【台風21号】学校の避難所、先生任せ? 自治体職員運営のはずが市職員現れず 神戸

1 :ガーディス ★:2018/09/23(日) 14:58:48.61 ID:CAP_USER9.net
 災害時に小中学校に開設される避難所への対応が課題となっている。避難所運営は自治体職員が担うと決めている市町が多いが、今月4日の台風21号では、神戸市内の複数の小学校に市職員が現れず、教諭らが避難者を受け入れた。今夏は災害が相次ぎ、今後も秋雨や台風シーズンが続くことから、学校側から「対応に限界があり、学校業務にも支障が出る」と懸念の声が上がる。(久保田麻依子)

 1995年の阪神・淡路大震災では神戸市を中心に、多くの被災者が長期間学校に避難する想定外の事態となり、教諭も避難所運営に追われた。ただ原則的には市町長に責務があり、行政職員が業務を担うと規定しているケースが多い。

 同市東灘区の六甲アイランドにある小学校には4日午後2時半ごろ、高潮や浸水の影響で8人が避難した。警報による休校で児童はいなかったが、残っていた校長が区役所に連絡すると「暴風などで六甲大橋を渡れず、職員が行けない」と説明されたという。

 その後も4人の避難があり、午後6時半に避難所を閉じるまで、途中からは校長1人で対応した。校長は「幸いスムーズに運営できたが、市や区は暴風が迫る前に対策を取れなかったのか」と疑問を投げ掛ける。

 同日、住民10人が身を寄せた市内の小学校では教頭や教諭が、毛布やマットの用意など避難所の開設作業に追われた。市の防災対応マニュアルは「避難者の来所が確実な場合、職員を避難所へ派遣し開設準備を行う」と定めるが、実際は、避難者が来るかどうか事前に分からない場合が大半。校長は「今夏は徹夜で待機した教諭もいる。なかなか代休も取れず、心身両面で疲弊している」と漏らす。課題となっている教諭の多忙化に、相次ぐ災害が拍車を掛けている状況だ。

 別の校長は「学校は児童の安全が第一。被害が甚大な場合、避難所運営まで手が回らないことも想定してほしい」と求める。教諭が児童・生徒と同様に、避難者の安全に責任を持てるのか、という問題もある。

 市危機管理室は「避難所が多かったこともあり、どのタイミングで職員を派遣するか見通しが立たなかった。検証したい」とする。

 県内の他の自治体については、県教育委員会も対応を把握していないという。姫路市は「開設準備を学校に手伝ってもらうことはあるが、基本的に市職員が最初から最後まで対応する」。伊丹市は「避難者がいなくても、市の担当者が学校で待機する」としている。

■地域ごとマニュアル作成を

【神戸学院大の前林清和教授(社会防災学)の話】 避難所は開設も含め行政が行うもの。学校側が道義的に手伝うケースもあるが、襲来が想定できる台風や大雨などでは、あらかじめ行政が主導すべきだ。ただ大地震などで行政職員がすぐ駆け付けられない場合もある。行政、学校、地域が連携し、非常時に誰がどのように行動するかを協議し、地域ごとに防災マニュアルを作成しておく必要がある。

https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20180923-00000003-kobenext-l28

40 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 16:40:58.68 ID:Zu/RlY0N0.net

冗長性という冗談

90 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 23:11:08.15 ID:a1Ms1KJW0.net

>>89
阪神大震災の時はたまたま学校の近くに住んでいた教師(事務職員?)が来て、「校長の指示が無いと」と避難に押しかける住民に答えていたが当時は携帯電話など無く、独断で体育館を開放した。うちの地域の話。

65 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 19:18:45.36 ID:Bp+B9hkE0.net

先生は二人組つくらせようとするから
ぼっちにとっては肩身が狭いな

27 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 15:38:36.14 ID:98BTjpoL0.net

流石にこれは先生の仕事じゃないだろ?
こんなこと先生にさせてんの?

77 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 22:41:48.89 ID:a1Ms1KJW0.net

>>49
ご苦労様でした。

63 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 19:14:58.96 ID:1bux0Cnc0.net

今回のは、事前に台風くるのわかってたから、外れてもいいから職員を六甲アイランドに渡らせておけということだったな。

事前にマニュアルを作っておいても、橋わたれなくて来られませんじゃ意味はない。

61 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 18:41:23.80 ID:rSkiVgn10.net

>>60
そうね。神戸市立の学校の教職員は神戸市の職員だろうね。

25 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 15:35:30.03 ID:vdhlgnwH0.net

教頭先生は実はクソ忙しい
校長は長い話をするのと給食を先に食べるのが仕事

95 :名無しさん@1周年:2018/09/24(月) 00:44:54.10 ID:iosozlbd0.net

>>93
それで処分はされないだろw
ていうか震度4だか5だかで教頭が校内点検とかその他災害時の職員召集について基準決まってなかった?
道と市で違うかもしれんが

75 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 22:38:04.42 ID:a1Ms1KJW0.net

>>22
いや、全然別の仕事だぞ

62 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 19:01:31.57 ID:4GfdBqGj0.net

>>60
だから何?
教員がいるから市役所の職員が行く必要はないってこと?

64 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 19:18:40.05 ID:xdvpy0Wo0.net

役場にいるような公務員が働く分けないやん、しかも神戸だろ

81 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 22:45:26.69 ID:a1Ms1KJW0.net

>>80
ポートアイランドはトンネルがあるけど冠水したらしい。

94 :名無しさん@1周年:2018/09/24(月) 00:26:40.92 ID:KAMOSVm3O.net

避難所に指定されてる小学校が
家から徒歩一分ぐらいの所だから
避難する意味が無いんだぜ

92 :名無しさん@1周年:2018/09/24(月) 00:20:18.82 ID:puS8YFA/0.net

避難所に従事した現場の人間やけど、神戸市は危機管理室がクソ。
特に、消防から出向してきている管理職がガン。
区役所や学校の実情を知らないくせに、精神論を振りかざして、「平常業務を止めてでも、災害対応に全力で注力すべき」とかぬかしやがる。
台風が過ぎた翌日は、教師には授業があり、区役所職員には窓口業務があることを分かっていない。

しかし、神戸市の危機管理室は世間を知らんアホの集まりやから、学校の教職員に避難所業務をもっとやらせようとしているらしい。
神戸の教職員組合は、もっと怒るべきだ!

67 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 19:47:26.07 ID:GJZhULBj0.net

山麓とか、橋を渡った先に避難所あったりと
家にいたほうがマシってところが多い。

43 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 16:49:59.12 ID:blAKnWEh0.net

311の震災時に担任任せで避難して生徒が大勢死ななかったか?

29 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 15:42:43.73 ID:CVnSCqNf0.net

学校の先生なんだから、学校の先生が運営すればよい

111 :名無しさん@1周年:2018/09/25(火) 10:04:57.85 ID:8UcOOYuY0.net

>>110
「名前は欲しい、けど責任は要らない」だよ。
田舎でも責任が増えたから民生委員の引受手が減ってる。

41 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 16:44:21.38 ID:4GfdBqGj0.net

>>38
小学校は一人。
その小学校の一人事務員に対して、財務省は「事務職員は要らない。教員がやるべき」って主張している。

53 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 17:39:55.70 ID:Qkz0SCBl0.net

>>25
穂積隆信、忙しかったもんな

57 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 18:29:20.29 ID:r2aGAXA40.net

>>55
教員には残業代がかからないんだよ
だから、建前として職員が運営とあるけど、
本音として自治体は職員を派遣せずに教員に任せたい
余計な費用が発生しないからね

22 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 15:27:18.43 ID:Un+PKDql0.net

学校を便利に使いたいと言うのが
県や市の職員の本音
同じ公務員だからと言う意識もある
ところが教員は教育者であって他の
公務員とは違うという主張をすること
が一般的で意識の食い違いがある
教員が同じ公務員という意思があれば
災害対応もやるだろうに・・・
検証は教員ってなんなのって所へいかな
究明できん

20 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 15:23:50.49 ID:Uw58G0t70.net

昨日、テレビで「乱反射」というドラマを放送していたが、市役所職員のクズっぷりが描かれていたわ
東日本大震災での大川小学校の対応で訴訟を起こされたので、責任回避の態勢が蔓延しているんだろうw

19 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 15:22:08.83 ID:B95K8t3M0.net

「暴風などで六甲大橋を渡れず、職員が行けない」

孤立する山村レベルだ。あきらめろ住人。

46 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 16:54:44.64 ID:ormslO7m0.net

選挙の時は、学校を会場としてるけど、
準備は選挙管理委員会でもちろん運営もすべて選挙管理委員会が行う。

これと同じってことだね。

31 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 15:50:05.06 ID:4GfdBqGj0.net

>>8
ところが学校は部活やっているから、
そういうお茶会とかやれないんだよ。

>>7
教員はそういう訓練やってない。
そういう義務おわせても教員にはなんの手当の支給もないのは変。

56 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 17:54:05.09 ID:B62bEeiK0.net

>>55
非常時に村八分とか死活問題です

79 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 22:42:50.68 ID:a1Ms1KJW0.net

>>60
給与体系からして別個の存在。

51 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 17:25:32.06 ID:Aj9bnPna0.net

>>22
教師にやらせれば残業代払わなくて済むからな

7 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 15:05:56.55 ID:FAfKEymH0.net

公物の占有者・管理者として緊急事務管理に類する法的義務を教職員に負わせればいだけ

36 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 16:26:31.09 ID:Zg43+n+z0.net

うちの市だと職員1人だけたどり着いたあとに道路が土砂崩れで塞がれたな

48 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 17:09:11.91 ID:L/wDEE340.net

消防団のように、校区のなかで小学校近辺の人を準公務員として
災害時の避難所開設の担当者にすればいいんだよ。

32 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 15:50:52.94 ID:G6krBWzv0.net

予算つける為にわざとサボる役人
税金ドロボウ

47 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 16:57:18.77 ID:4GfdBqGj0.net

>>43
学校で大量に死なせたのは大川小だけなので全体から考えると小さいけどな。

>>45
普段の授業はどうするの?

68 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 19:52:50.12 ID:uQAiXaFq0.net

台風の日の夜に神戸市役所行ったけどかなりの数の人が夜勤して残ってたよ

35 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 16:08:18.17 ID:5WPH5vt+0.net

バカの一つ覚えみたいに「マニュアル作成を」しかコメントできない有識者にコメントとる必要あるのか?

11 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 15:11:15.71 ID:bKBSkT/q0.net

山口組の接待で忙しかったんだろ?

5 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 15:03:46.21 ID:q3Ml5KMs0.net

イザというときのために高いカネをヤクニンに払ってる

そんな理屈は通さない方がいいんだよ

あいつら何にもしない

34 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 15:53:17.76 ID:4GfdBqGj0.net

>>29
役場の職員が指揮することになっているのはなんなんだよ。

105 :名無しさん@1周年:2018/09/24(月) 16:27:53.50 ID:9fgGjNIG0.net

>>102
1人で足りると思う?

102 :名無しさん@1周年:2018/09/24(月) 03:13:46.90 ID:29mIV1sp0.net

用務員のおじさんを市の職員として入れとけばええやん

114 :名無しさん@1周年:2018/09/25(火) 20:09:08.59 ID:jpBeFT+u0.net

だから何だよ、お上をあてにするとそうなる
自分自身をあてにするべし

14 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 15:15:59.77 ID:xoXxt99p0.net

>>2
馬鹿だのちょんだののろまだの

78 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 22:42:09.28 ID:FurhYioT0.net

TVで避難指示がでていなくても自分の判断で非難してくださいと連呼してたけど

肝心の自治体が避難指示でないと避難所開設しないのだからどうもならないやん (´・ω・`)

16 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 15:17:00.31 ID:EN5dohYE0.net

自衛隊と同じで、万が一のために余裕を持った人材を配置しているのにまったく役立たず。

58 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 18:33:38.08 ID:rKPx4Asd0.net

>>53
皮肉にならない

49 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 17:19:10.47 ID:6rR7sN/l0.net

はい、札幌の教員です

先般の地震では、驚いて家から飛び出した
近所の人らとカーラジオで大震度の地震だと知り「きっと校区内の住民らが避難してくるはず」と、家の片付けもせずに学校に向かいました
極少数の、玄関の鍵をもっている平教員だったので、何か出来ることがあるだろうと

とりあえず住民の方々を体育館に収容して、ガチャガチャになった職員室から防災袋を持ち出しました
中にはヘルメット数個だけ
ラジオなし

それから教頭先生が来るまでは単独で対応
その間の1時間ほどは、校内のラジカセとそれに適合する乾電池の捜索に費やされました
情報は命ですから
そしてラジオは備えられていなかった
住民の方が持ってきたポケットラジオ1個と、ドアを開け放った私の車のカーラジオをフルボリュームで流す
これが精一杯でした

市の職員の方は、夜が明けてから来ました
それまでは避難所の運営は教頭と教員たち

33 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 15:51:48.55 ID:4GfdBqGj0.net

>>22
震災の時、特別支援学校の教員は避難所の運営と生徒自動の面倒見の両方やらされて、困ってた。

4 :名無しさん@1周年:2018/09/23(日) 15:02:58.51 ID:dIP5724N0.net

所詮ヤクニン

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